武汉市首个查控违规章9月1日起开始施行

　　汉网消息（记者周敬 通讯员叶志卫叶火生实习生向明）《武汉市控制和查处违法建设办法》将于9月1日施行，这是我市关于查控违的首个专门规章。

　　该《办法》首次明确查控违以区为主，划定各职能部门控违“责任田”；首次对各区快查快拆违建“限速”，首次规定用于经营的违法建设，不核发许可证，不办理水、电、气报装手续；首次要求强拆费用由违建者“买单”，拒不承担的，由行政执法部门申请法院执行；对控违不力、不作为、参与包庇违建等行为，该《办法》首次详细规定了行政过错责任追究办法。

　　自2002年我市实行城市管理综合执法以来，共拆除违法建设882万平方米，取得一定成效，但仍未从根本上遏制违法建设。此次出台的新规“对症开方”，有望使违法建设走出“屡拆屡建”的怪圈。

　　拆违要紧盯当权者

　　这是一个好消息：今年以来，汉阳区实现新违建零增长（长江日报7月28日三版曾作报道），其值得借鉴的经验是：只要紧盯当权者，控违就有效。

　　违法建设不仅是城市建设的疮疤，也是城市管理的顽症，其中重要原因之一，就是当权者从中作梗。其一，他们往往是违建的“示范者”，不只自己带头违建，还纵容亲友违建，引发所在地区群起仿效；其二，对控违拆违阳奉阴违，有的甚至与混混纠结在一起，直接充当违建的保护伞。事实上，哪个地方违建多，哪个地方屡拆屡建，就一定有当地干部不作为、乱作为的一份“功劳”。

　　控违、拆违是依法行政行为，不论违建的当事人是普通市民还是手握一定权力的干部，都应依法予以同样的处置。从行政效能的角度，拆违紧盯当权者，更能扩大示范效应，更能引导社会心理遵从政府的管理与法治的权威。汉阳区实施查违追责办法，24名村官受到处理，该判刑的判刑，该免职的免职；它让所有当事人明白：法规认事不认人，权力再大，关系再多，都不享有违建的特权，都无法与法律抗衡。

　　违法建设是城市的一块心病，拆拆建建，屡治不愈。在拆违风暴即将开始的时候，汉阳区的经验或许能帮助我们调整思路，找到症结，药到病除。