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荆楚网消息 (湖北日报) 省政府效能建设领导小组办公室
目前，省政府各部门正在深入开展提高政府执行力学习讨论活动。学习讨论活动的一个主要目的，就是要进一步解放思想，推进创新发展。当前，解放思想有三个主体：一是决策主体，二是服务主体，三是市场主体。决策主体解放思想，目的在于创新发展机制；服务主体解放思想，目的在于创优发展环境；市场主体解放思想，目的在于实现全民创业。在提高政府执行力大讨论活动中，各部门要围绕如何调动这三个主体的积极性、创造性，从根本上做到解放思想，转变工作举措，破除制约湖北又好又快发展的思想障碍。
一、提高政府执行力，要进一步克服内陆意识，冲破思想束缚，树立敢拼、敢冒、敢闯、敢创、敢试、敢突破的意识。
针对当前我省干部群众中存在的内陆意识、小码头情结、小富即安观念，迫切需要做到以下几点：一是冲破传统计划经济的固有习惯和重发展轻环境、重速度轻效益的片面发展观，确立市场经济和科学发展的新观念；二是冲破小富即安、小富即满的小农意识，弘扬自强不息、勇攀新高的进取精神；三是冲破固步自封、不思进取、看摊守业的思维定式，增强敢试敢闯、敢为人先的创新意识；四是冲破等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；五是冲破“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”，不断创新求变的求索作风；六是冲破地区、部门狭隘的利益观，形成全省一盘棋、合力求发展的氛围。
二、提高政府执行力，要进一步克服“官本位”思想，简政放权，创造优良的政策环境。
“官本位”意识在我省根深蒂固，与之相对应的是机关干部职务疲劳、岗位疲劳，缺乏干事创业锐气。必须下大力气破除“官本位”意识，要进一步解放思想，拿出壮士断腕的勇气和决心，清理不适应形势发展需要的文件、规定，研究制定支持发展、促进改革的政策措施；大胆简政放权，大力精简审批事项，只要其他省区没有设定或已取消的，我省原则上一律取消；对非行政许可审批项目，除国务院有明确规定外，原则上一律取消；继续用硬措施改善软环境，努力创造良好的法制环境、信用环境和服务环境，增强对国内外投资者的吸引力；要抓好有关政策法规的落实，为企业发展创造良好的政策环境。
三、提高政府执行力，要进一步增强忧患意识，坚持以开放促发展，抢抓境外和沿海产业转移历史机遇。
一季度我省经济平稳运行，各项工作开局良好，但后劲不足的问题依然存在，有的中部兄弟省份已在一些主要经济指标上悄然超越我省。我们要有强烈的忧患意识和沉甸甸的使命感，牢固树立抢抓机遇的意识，抓住国际资本和沿海产业转移提速的历史机遇，突出招商引资重点，创新招商引资方式，注重招商引资效果。要建立重大项目跟踪服务机制，为重点项目提供全天候、全方位、全过程的服务。对列入省重点项目编制计划的重大项目，对招商引资在1亿元以上的内资项目、500万美元以上的外资项目，省发改委、省商务厅等有关部门要指定专人负责，实行优先办理、特事特办、跟踪服务。需要国家审批、核准的项目，有关部门要指定专人跟踪服务，主动向上争取，积极协调配合，直至项目落地。
四、提高政府执行力，要进一步树立全民创业意识，增强民营经济活力，降低市场准入门槛。
要发动城乡群众自主创业，不拘形式，宜工则工、宜农则农、宜商则商。实施“走出去”创业，鼓励各类企业采取各种形式“走出去”，到省外投资办厂，设立境外企业。实施“引进来”创业，扩大招商引资规模，鼓励外出人员回省发展，依托各类经济开发区，建立创业园区，带动更多的人创业。有关部门还要进一步降低市场准入门槛，要调整放宽市场准入政策，降低创业门槛，放宽工商登记条件，支持各种成分的企业发展，实行“非禁即入”、“外入内准”的政策，凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，凡是能够实行多元化投资的行业和领域，凡是对外资开放的行业和领域，都要鼓励和引导民营资本进入。实行公平待遇，消除对民营经济的一切歧视性政策。
五、提高政府执行力，要进一步增强改革创新意识，敢于迎难而上，不断破解发展中的难题。
实践证明，改革创新出生产力，也出执行力。中央批准武汉城市圈进行“两型社会”建设的实践，就是赋予我们这样一个权利，先行先试，允许出错，要进一步立足湖北实际，敢于在破除制约又好又快发展的瓶颈问题上亮剑、动真功夫，大胆进行改革创新。2006年3月，深圳市率先在全国出台了《深圳经济特区改革创新促进条例》，这里面蕴含的鼓励改革创新、允许失败的精神值得我们学习借鉴。各部门今后要围绕落实的难点、执行的重点、群众关心的热点，出大手笔，拿大举措，多创造一些“一竿子到底”的执行制度，多创造一些从根本上兴利除弊、提高效能的机制，多创造一些激发活力、增加动力、走在全国前列的新办法、新举措。
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(荆楚网)
